1．“今日欲言救国．非从教育入手不可”

1929年6月，国民党中央的培养训政人才，将“中国党务学校”改为四年制的“中央政治学校”任命蒋中正为校长，丁惟汾为教育长，增设校务委员，陈果夫被推为校务委员之一。以党务学校第二期生为第一期，1929年8月招人的新生的第M期，称大学部。应试者近千人，录取67人。暑期开学后陈果夫对学生讲话：“各位同学：这个学期开学以来，我未曾和诸位说过话。各位在学校都能用功，是很好的现象。中央对于这个学校，期望甚殷。希望诸位受到三民主义的教育，将来负担实践主义的责任。现在置身党部、政府中的负责的人，都觉得目前有很多的缺陷，同时，又感觉我们能力都是很差的。因为大家都觉得自己的能力差，所以希望将来增加能力的心越大。在现在的中国，我们所负的责任极大，分开来说约有三种：第一，我们要负责扫除旧的障碍，还是要凭学问，既使学得了外国人一样的知识和能力，恐怕还是不足。因为要去除这种障碍，所以在做事的时候，已经要用两倍的能力，何况还要创造新环境呢。创造事业，是要自己想出计划，造出方案来的。往往有许多出国留学生，他们在外国多年，学了农工商业，回到中国来，虽然自己学到了专门知识和技能，还是和普通的人相差不远，他们还是同一般没有知识的人去争饭碗，而不能为没有知识的人去创造饭碗。他们既然有专门学问和技能，为什么要这样？推究其原委，因为没有创造的精神。

是年同月，陈果夫为了促成实施丁惟汾所提《资送革命青年留学案》，向国民党中央提议，资送革命青年，以100名为度，并指定其留学国别与应修学科。经国民党中央决议，订定资送办法，成立派遣留学生管理委员会，先后派遣留学生数批，为国民党培植了不少领导各业的人才。次年3月，陈果夫提议派遣中央党务学校毕业生及中央政治学校每期毕业生，应准考选三至五名资送出洋留学，以资深造，经校务会议通过，旋由校方举行考试，结果马星野等五人被选，资送美国留学。

1932年，陈果夫鉴于当时的教育设施，不合国家需要，曾向当时的国民党中央提出：《改革教育初步方案》，建议专科、大学及派遣学生应注意农工医等实科教育，中学注意数理化等基本科学，小学注重国文及算术。这个方案经国民党中央通过交教育部执行，成为数十年来国民党政府对于教育明确的决策。陈果夫出于他为国民党政权服务的目的，不断发表文章，并于1944年出版《中国教育改革之途径》一书，内容涉及教育各方面。

其中两个改革教育方案全文如下：

查国家办理教育之主旨，原为培植各项人才，以供社会需要。吾国二三十年来，学校课程管偏重于文、法，而忽视农。工、商、医各门。据目前统计，在58个公私立之大学中，约70％设有文科，40％设有法科，22％设有农科，27％设有工科，12％设有医科。又26个专科学院中，有六个专修法科（以吾所知，过去尚不止此数），有四个专修文学、艺术之类，而农、工、医专校，合计亦仅十个左右而已。照此则专门以上学校之畸形发展，其结果不外形成文、法人才之过剩，与农。工、医人才之缺乏。因其过剩，故失业者逐渐增加，造成社会上种种不安状态；因其缺乏，故有若干建设事业不能得专门人才为之推进。果以为此种教育上病态之应纠正，固不待于今日，而以今日为尤急。盖一方面训政建设正在规划与推进，他方面又值国家多难之时期，皆有重订教育方针，造就若干适用之人才，以应付此非常环境之必要也。谨就管见所及，拟订改革教育初步方案如左：

一、中央应即依照十年内之建设计划，规定造就农、工。医各项专门人才之数目，分别指定各专门以上学校切实训练，以便应用。

二、全国各大学及专门学院，自本年度起一律停止招收文、法、艺术等科学生，暂定以十年为限。

三、在各大学中，如设有农、工、医等科，即将其文。法、艺术等科之经费移作扩充农、工、医科之用；其无农。工、医科者，则斟酌地方需要，分别改设农、工、医科等，就原有经费，尽量划拨应用。

四、全国各中学，一律加重与农、工、医科有关之基本科学，如数学、物理、化学之类。

五、全国各小学，一律加重国文、算学。

六、由教育部从速编译专门教科书，以适合农村与工商业区域应用之小学教材。

七、在中央设立一文艺研究院，或用考试方法收罗专长文学、艺术之人才（如陆续停职之文学教授，不能任其他教科者亦得其所）。由中央派员指导，分配工作，或中央特别奖励其有关三民主义作品，使文艺仍有一部分人才之研究与提倡。关于其他文科中教授，亦宜另行设法给予适当工作或指导。

八、关于前曾毕业及近二三年内陆续毕业之法科学生，中央应再加以严格训练，使成为知法、守法且能司法之人才，其学政治、经济或其他社会科学者，如系在失业期内应分别授以关于训政之训练，至少一年，俾各个人皆有适当之工作。

九、在十年之内，中央及各省派遣留学生，规定学科以农、工、医等应用科学为限。

十、关于农、工、医等科之补助教育，如农尝工尝医院、图书馆、博物院等，应充分派置，使学生多得研究及实习之机会。

二、改革教育方案

吾国教育不适合于国情，已为无可讳言之事实。因教育之不良，以致影响于各个人之生活，社会之组织，国家之生存，民族之生命。至于今日，贫弱之形已成，危亡之势日迫，甚至为日本所乘，难于应付。以言国家经济，则未当日树立基础，以言民族精神，则尚未开始培养。人造以十，我不及一。永夜思之，能无战傈。故今日欲言救国，非从教育人手不可。兹斟酌国情，拟具改革教育方案如左：

（一）教育之使命

（1）国人患弱宜速教之使强

凡成人体格之锻炼，民族精神之奋兴，民族自信力之培养，均为今日当务之急。故除医学卫生及民族意识，全国须重视外，小学教育，应以民族主义为基本，而由中级各学校完成之。故小学应着重健全体格之训练，民族意识之培养。生活学校，则须有童子军之训练；高级生活学校、初级师范、高级师范及大学预科，则须受军事训练。民间则多方提倡健全体格之培养，尤其对于女子体格健全之奖进，务期造成坚强严肃任重致远之国民，以救国家民族之危殆。

（2）国人患贫应速教之使富

总理在建国大纲中，指示吾人建设之首要在民生，是以亟应注重于民生之建设，以立经济基矗故在教育上应提倡应用科学，由中级学校广其用，而以大学集其成。即大学于十年之内侧重农、工，中级学校之教育，则适于环境，切于生活；务使在短期内达到地尽其利，物尽其用，货畅其流，以确立中华民族之经济基础，增加中国国家与各个人民之富力。

（3）国人道德渐堕落应端正其品性

国民道德之熏陶，应由各方的努力。如成年妇女，则应首先受补习教育，使能培养儿童品性于家教。入学儿童，如其品行良善，其母于教师应受同等之奖励。在小学与中级学校，应增设修身科，且施行严格管理，务使男女青年，在中小学校求学时代，即造成服务纪律之习惯与力行之精神，同时力戒今人虚荣自私，浮嚣散慢种种恶习。嗣后无论何种学校，其关于衣、食、注行种种设备，应力求简单实用，不得有不合环境之虚糜。其利用学生作政治活动为进身之谋或为个人权益，不惜造成学校风潮之校长、教职员，如在本校发现而撤职者，他校不得任用。以学校为商业性质，牟利作恶者，查出处办后，不许再办学校。在政治上劣迹昭著者，不许办教育。学生入学不读书，不守学校纪律者，罪其教师。其原因于家教者，罪其家长。

（二）学制系统

（l）学制系统分为六级

1家庭定为6年；

2小学定为4年；

3生活教育定为3年；

4高级生活教育定为3年；

5大学预科定为2年；

6大学定为4年至6年。

（2）六级之外应有以下各级

1．在第一级之最后2年，得请保育儿童有经验之妇女，训导儿童之品性；由私人联合设立或私人捐资，由地方设立儿童公园，国内专收其父母终日在外谋生无暇教育之子女，其期间约为1年至2年。

2．第三级与第四级之间，设初级师范，定为3年，曾受第三级教育毕业后办事2年以上者，准许入学。

3．第四级与第六级之间，设高级师范，定为3年，曾受第四级教育毕业后办事2年以上者，准许入学。

4．第三、四、五级与初级及高级师范，均应设有适合女子性格之女子学校，为培植师资着想，尤应多设女子师范。

5.第二级毕业至第六级始业之间，另设特种教育，不规定毕业年限。

（三）各级教育之意义与其分布

1．家庭：陶养品性，以立做人基矗（儿童公园同）

2．小学：培养国民应有知识及做人应具之条件，以立健全国民之基矗凡乡村有50家以上，至少设一小学。（其他经济不充裕者，可先办适合当地需要之工艺或农业传习所，使先裕其经济，而后再设小学。）

县政府应择每若干乡村之适中地点，设一标准小学，为全乡村小学之准绳。其校长必须经过特别训练，由政府考试合格者充之，有监督及考查各公私立小学及家庭之职责。凡全区公私立小学学生及由母教或自习有相当成绩者，均有同等参与标准小学毕业考试之权利（除标准学校外，不得颁给文凭）。

3．生活学校：以养成有技能及能自立之健全国民为目的。由若干乡村联合，或在各乡村小学之上，应有一生活学校，公私均可设立（惟政府应奖励私立者）。此种学校，应依其地之主要生产为施教技能之方针，故其主要科目，当为生产之改良、推广、加工、贩卖等等。

政府在数个生活学校之中心地点，设立一标准生活学校为全区生活学校之准绳，其区内凡为生活学校之学生（女生在内X皆有同样参与此标准生活学校毕业考试之权利。

4．高级生活学校：养成熟练技能，及能管理人事之健全国民。此种高等生活教育范围较广，每省得依其生产及制造之环境而设立之，以公立为原则。但人民亦可依政府之规定私立之，而中央斟酌各省区之环境及程度，亦得指定某某高级生活学校为标准学校（浙江蚕丝业区之蚕丝学校与江苏、安徽等省之蚕丝学校，作为一区）。惟标准学校之校长，应增设一人，以便循环考察与研究。其专业考试时，应由政府派员会同行之。

5．大学预科：补习普通科学、外国语文或高级常识，为人大学之预备。

6．大学：养成领袖人才，与专门技术人员，以图国家建设事业之发展，及政治学术文化之进步。凡大学及大学预科应分布全国，不得以多数同科之大学集于一隅，亦不得于不适宜之地点，任意设立。其学额之多寡，与其分系、分科，国家应依其需要之程度分别规定。其毕业程度，必与外国大学毕业程度相当，由政府派员考试之。如现有大学程度过低，不合标准，应增加其肄业年限，并由政府限制派遣留学生。

7．师范：以初级师范为培养小学之师资，高级师范为培养生活教育之师资。凡师范教育不设标准学校，必须由国家办理，依照教育扩充之计划，分区设置。其毕业考试由考试院派员行之。

8．特种教育：亦称天才教育，由国家在小学专选品性优良有特殊天才之儿童，送人相当之特种学校，以造成特种人才。因无毕业年限，故不能设标准，惟得尽其学力考人大学肄业，此种学校系依其地方人才多寡以定其设立与否，政府应不断的派员考察与研究，并指导其教授。

凡此种种，无非欲革其弊，兴其利，使人能尽其才，以挽救中国之贫弱；崇尚道德，以光大民族之精神；更附之以改革学制、改善教育方法及有合理之互助，使教育能尽其功能。依此方案，切实行之，则迎头赶上外国，当非难事也。

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